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基层业务指导工作如何走出困境
来源:河南职称论文网           作者:admin           时间:2016-10-18           点击数:

摘要:本文根据笔者多年的工作实践经验,对县级档案业务指导工作有着很深的了解。对档案局自身的原因进行了分析。重点阐述了指导单位对档案工作的认识也要进一步得到提高。
关键词:基层业务;指导工作;档案工作
笔者就平时的工作情况,对县级档案业务指导工作有着很深的了解,业务指导工作是相当被动的工作,业务指导股工作人员为了完成每一年的文件归档工作,对于那些不愿将文件归档整理的单位,是磨破嘴,跑断腿,做那些单位的思想工作,甚至要局长同他们的领导协调工作,这样才勉强同意将文件整理归档,至于整理工作就全部交给业务指导人员进行整理。业务指导股工作人员就变成了他们的免费雇用工。为何档案局业务指导工作会出现这样的被动局面呢?具体分析主要有以下几点:
一、档案局自身原因
1、创新意识方面
在创新意识上还做得不够好。有时候存在因循守旧,求稳怕乱,平推平庸,缺乏创新思维的现象。面对新形势、新任务、新要求,不动脑,不创新,外地经验不知晓,自身问题不洞察。在工作有急于求成和保守留退路思想。无论何时,总想把事业干好,对得起组织,对得起同志,以不做亏心事、愧心事,对领导的指示和工作急于求成,缺乏开拓创新的思想。一直认为只要把现有的工作做好,不求有功、但求无过。存在不超不退、按步就班的思想。
2、工作效率方面
档案执法无力度,只有检查,无处理结果。害怕困难不敢执法。对那些不愿整理文件,丢失、损毁档案的单位,不能硬起手腕,拿起《档案法》这把尚方宝剑,对他们进行严肃依法处理。
3服务意识方面
业务指导股的工作人员也有责任。业务指导人员有时为了尽快完成所分单位的文件归档整理工作工作,觉得档案员不熟业务,不如自己整理的快,所以自己亲自动手整理,以至于档案员养成习惯,我们干他们看,档案员也没学会整理归档文件的方法,而且自认为本单位的文件整理工作,反正每年都由档案局的人员下来给他们整理。这样业务指导人员工作形成恶性循环,自己年复一年帮助他们整理归档,增大了自己的工作量,使业务指导工作陷于被动局面。
二、产生问题的原因
1、被指导单位领导不重视,认为建设档案室,整理文件不能给自己带来政绩,建设档案室怕花钱,有的觉得文件不用整理归档,放在自己档案柜里自己用着方便,不愿归档。
2、档案员业务素质不高,积极性不强,对整理文件归档专业知识没有掌握。
3、基层档案员更换频繁,多数档案员是兼职。
4、垂直单位本系统上级不要求抓档案工作。
三、档案方法要改进
1、档案局要协调县委、政府将档案工作纳入各单位的目标管理,让各单位领导同县委签订目标管理责任书,年底完不成文件归档整理工作,整理文件不规范的单位实行一票否决,对领导不得提拔,单位不得评先,以便各单位重视档案工作。
2、档案局是有执法权的,要坚持执行《档案法》,档案局要经常对各单位进行档案执法检查,对那些不重视档案工作,整理档案不规范,丢失、损坏的单位责任人、档案员要依法追究法律责任,做到执法必严,违法必究。每年都要抓几个典型,狠狠地执一回法,造成一定的社会影响,要让他们知道不重视档案的行为那是违法的,对其他的单位也起到了震慑的作用,提高档案局的影响力及知名度,使大家知道现在还有《档案法》来为档案工作保驾护航。
3、档案局要经常举办档案业务技能培训班。对一些单位经常更换档案员,档案局要做到有统计,让他们到档案局进行免费培训,让业务指导人员讲课,并且让他们都带着各自的的上年度的需要整理归档的文件,在培训的过程中进行实际操作,使他们真正学会整理文件的归档技能。这样他们自己也就学会整理了。
4、建立奖惩制度。对各单位的档案管理工作要进行年终评比,对于好的要进行表彰和奖励,对差的要进行通报批评和惩罚。让那些单位认识到档案工作的非常重要,文件整理归档,档案室建设不规范是要受到处罚的。
四、指导单位对档案工作的认识也要提高
1、被指导单位的领导要重视档案工作。各单位要将档案工作列入年工作计划,年底要进行总结,提供整理档案工作的经费,档案工作要有领导主抓,设立专门档案员,建档案室,配档案柜,为档案工作提供必要的条件。
2、提高档案员的业务素质。档案员要经常参加档案局举办的各种形式的培训,主动学习整理文件,管理档案的技能,增强责任心。
3、规范建设档案室。档案室的规范建设要与申报文明单位,省先进单位挂钩,使档案管理不断达标升级。
4、转变工作作风,把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段。服务意识要树立,不断改进工作作风,要挤时间、抽时间深入基层,调查研究,多查看,了解情况,解决问题,并总结经验,切实以真抓实干,资政惠民,作为工作的出发点和落脚点。
5、牢记宗旨意识,强化服务意识。要认真落实“三个代表”重要思想的重要论述。作决策、办事情,要坚持人民的利益高于一切,要把对上负责和对下负责有机的结合起来,全心全意为人民服务。其次,要深入实际,深入基层,到群众中去,倾听群众呼声,切实维护广大群众的正当利益。其三,要脚踏实地,干事创业。要把对人民的感情,对社会的责任凝聚到工作中,在自己工作期间扎实的为社会、为群众办一些实事。
4、加强廉政意识、防微杜渐
要按照党风廉政建设责任制的要求规范,把个人关系和感情作为工作的一种延伸自己的行为,树立自身良好形象。更要加强自律意识,防微杜渐,坚持原则,做到一身正气。
五、结语
总之,要想使业务指导工作顺利开展,实现工作正常化,档案局工作人员要改进工作方法,协调县领导重视档案工作,坚持执行《档案法》。以保障档案工作可以顺利进行。

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